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易碳家2月14日讯：2017年3月，北欧国家环保部发布有关中止立案气溶胶液体强迫节能减排交易5个事宜登记提出申请的公告，中止了CCER的登记核发工作。其后，碳消费市场的行政部门地理环境司从环保部重新组建到自然环境部，有关CCER何时能再开启的探讨未曾停歇。尤其在北欧国家碳消费市场开启之后，地理环境司宣布贵生川民营企业不少于应起属碳排放进口产品的5%的部分可以用CCER抵消，按照此政策煤炭行业一年40+万吨排放戊日和，CCER的理论供应量下限少于每年2万吨。
今年年底，CCER消费市场增量不足的难题已然在赤字民营企业显现出来，赤字民营企业提涨，资金缺口民营企业无法买到进口产品马萨省现实生活。最终结果是进口产品虽然消费市场增量足却买不起。在今年按期非常时期，行政部门曾一度开始发掘需用的新CCER供应量 —- 找寻曾因资金不足已经核发出来但没能成功抵达项目地产商手上的量，被业界自嘲为“历险”。
在CCER供应如此亢奋的情况下，CCER登记核发的再开启仍然艰困。路孚特指出，症结在于CCER再开启牵涉多省市协同。双碳背景下的CCER，大环境和2005年洁净发展监督机制刚进入中国、2012年环保部地理环境司开启CCER时迥然不同。CCER长效是否能够处理好与绿电、农业碳汇等相近产品及其行政部门间的关系，CCER在登记核发内所产生的工作组管理模式结构设计、工作组服务费来源，一系列貌似简单的难题相关。路孚特指出这都是CCER长效结构设计面临的重大考验，考验着自然环境部和其他省市间的协同协同。
基于此，我们下调此前对CCER再开启的乐观判断：CCER最早要到今年下半年，可能才具备再开启的条件。这意味着即便今年年内CCER再开启，最新一批的现货供应也要到明年才能成功核发。基于此，至少今年年内，实际CCER消费市场供应量可以忽略不计 —- 5%可以用CCER抵消的部分对于2022年的北欧国家碳消费市场来说形同虚设。叠加此前路孚特预计行政部门有可能将新一年基准下降7-8%来消除进口产品当年赤字的状况，那么2022年全国碳消费市场的供需态势将较2021年有大幅度变化，提涨情况更加严重，以致CEA价格的进一步走高。这种状况并不利于民营企业按期。
我们指出两种解决方案可以解决上述难题：
1. 设定CEA仅限当年按期使用、过期作废。
2. 尽快解决部门间协同难题，开启CCER，引入进口产品拍卖制度和期货衍生品。
方案1虽可以有效解决提涨难题，但会使得碳进口产品并不具有资产效应，使碳消费市场变成纯行政管理手段。方案2能够让消费市场产品多元化，从根本上解决目前碳消费市场产品单一性、供需平衡脆弱、资金缺口民营企业进口产品难寻的难题，但随之而来的难题是：碳消费市场行政部门和财政行政部门、和金融行政部门间，是否能够达成很好的协同。
附：
根据路孚特模型估计，CCER自开启至2017年中止，核发约8000万吨，其中试点多年消化约3000万吨，民营企业碳中和消化约200万吨，北欧国家消费市场第一按期期消化约3300万吨，目前消费市场余量1000余万吨。 新闻排行榜
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