美国证券交易委员会 (SEC) 最新发布的员工会计公告 (SAB) 121 遭到立法者的强烈反对。几位美国国会议员在 11 月15 日的一份备忘录中表达了他们的意见，他们写信给 FDIC 董事会主席、**货币审计长 Michael Hsu 和其他主要金融当局。
他们的目的是引起人们对 SEC 于 2022 年 4 月 11 日发布的 SAB 121 裁决的关注。
在提供背景信息时，参议员们表示，SAB 121 是在政府问责办公室 (GAO) 的调查结果显示 SEC 的指令是针对《国会审查法案》的规则后才开始接受公众监督的。
SAB 121 是 SEC 推出的一项规则，要求提供加密货币托管服务的金融机构、信用合作社和银行保留一定数量的资金来支持其客户的数字资产。
针对这一指令，美国国会明确表示 SAB 121 规则不应对所述金融机构产生任何法律效力。因此，这些实体没有义务在其资产负债表上确认负债和相应的资产抵消。
参议员们在提供不批准 SAB 121 裁决的理由时表示，该裁决从未提交给国会或 GAO，尽管它符合《行政程序法》(APA) 规定的规则要求。
此外，SAB 121 并未在国会记录中公布，而这是符合《国会审查法案》(CRA) 的必要步骤。
备忘录指出，如果 SAB 121 规则得以维持，它可能会开启一个令人不安的先例，从而创造出规避 APA 的监管游戏。这使得美国证券交易委员会和其他政府机构能够获得对美国国会未授权机构的监管权。
在这份备忘录的总结中，美国国会要求 FDIC 主席和其他金融当局提供必要的明确性和指导，以表明 SAB 121 裁决不应具有可执行性。
支持加密货币的参议员 Cynthia Lummis 是这场法律斗争的带头人，她于 2022 年 8 月**提出了这个问题。
其他国会议员，包括参议员 Kirsten Gillibrand 和众议员 Patrick McHenry 和 French Hill，也表达了对 SAB 121 合法性的担忧。
在过去的两年半中，美国 SEC 显着加强了对加密货币领域的监管力度，恰逢前加密货币和区块链教授 Gary Gensler 担任政府机构负责人。
Gensler 表示，一些加密资产实际上是证券，并已对该行业的几家加密货币交易公司采取了法律措施。
这种监管方式促使Coinbase等平台探索英国和欧盟的机会。此后，这家集中式加密货币交易所精心选择了爱尔兰作为其欧洲基地，寻求国内以外的全球扩张。
